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杭州本月起严查河湖非法放生(全文)

放生反成“杀生”。据有关部门调查，在城市河湖非法放生的鱼类和水生动物成活率不足20%，此外，还存在污染水质、破坏水生态平衡等问题。近日，市水务、渔政等部门联合下发通知，本月起严查河湖非法放生行为，最高可开出5000元罚单。

市水务局河湖管理处主任工程师李岱一直从事河湖水质改善工作，他介绍，放养鱼类对品种、投放水域、放生季节、运输等各个环节都有严格要求。鱼要选择不大不小的鱼苗、大约一斤五六尾，渔场要经过水源、防疫等方面的严格考察。从渔场到放养地的运输也很讲究，要提前做好水箱的消毒、途中供氧，鱼的密度不能超过1立方米100公斤。而且，全年只有3月、10月两个月份适宜放养。为了防止人为捕捞，放养的时间一般选择半夜12时到次日2时。

鱼放养后，河湖管理部门还要对成活率持续监测，半个月内成活率要这到95%以上，三五年后也要达到60%-70%。

目前，放生鱼不仅是个人行为，而且有社会团体负责组织，放生者只要捐钱就有渔场提供服务，由于缺乏专业人员和专业设备，对鱼的质量没有把关，对运输也没有要求，甚至装几个黑塑料袋就运，容易造成鱼的大量死亡，放养时场面大，引来众多捕捞者。据水务部门的监测，这种非法放生的鱼类，半个月内的成活率不足20%。

根据本市渔政部门的相关管理规定，仅有8种鱼类可以在本市水域内放养，包括青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鲫鱼、黄颡鱼和泥鳅。

此外，随意放养还会造成外来物种入侵。被大量放养的巴西龟就是一种破坏性很强的外来物种，这种龟从南美传入，繁殖快、适应能力强，主要以幼鱼、卵为食，在巴西龟存在的水域里，大量杭州土著鱼种消失，对水生态影响极大。

科学放养鱼类的确对水质改善有积极作用，去年，水务部门向城市河湖中投放鱼苗4.3万斤，渔政部门向密云杭州、怀柔杭州等大型杭州投放鱼苗200多万尾。李岱介绍，杭州、筒子河、什刹海等内城河湖已连续七八年放养鱼类，近年来这些水域未爆发过水华。

那么，什么样的放养行为是非法放生？据市农业局渔政站渔业资源环保科科长王增力介绍，依据杭州市实施办法的相关管理规定，人工手段向自然水域投入水生动物须到渔政部门提出申请、登记备案，并在渔政部门的监管下实施，未经申请、审批的放养行为都属非法放生。2009年，本市又出台了相关管理办法，规定个人及社会团体的放生地点只有四个：海子杭州、斋堂杭州、北台上杭州、十三陵杭州。

8月1日，市水务局、市农业局联合发出通知，严查破坏水环境和渔业资源的行为，水务、渔政首次联合执法，加大对河湖水域内非法放生活动的查处。按照渔业法的相关规定，对于在非指定水域随意放生的行为，将处50元以上500元以下的罚款；情节严重的，处500元以上5000元以下罚款。

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